7月31日，省人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)省十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過的《山西省糧食安全保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）作新聞發(fā)布。
保護(hù)耕地保障生產(chǎn)
糧食安全是“國之大者”，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。為保障糧食生產(chǎn)，《條例》首先對(duì)耕地保護(hù)作出規(guī)定，要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地保護(hù)，建立耕地種植用途監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制各類占用耕地行為，依法落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全保障機(jī)制，加大投入和管護(hù)力度，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，完善管護(hù)措施。鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)糧食生產(chǎn)者采取秸稈科學(xué)還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥、保護(hù)性耕作等措施，提升耕地質(zhì)量。
為充分利用土地資源，《條例》要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展撂荒地摸底調(diào)查，因地制宜、分類推進(jìn)撂荒地治理。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員和其他組織，通過代耕代種、訂單種植等方式復(fù)耕復(fù)種，恢復(fù)的撂荒地應(yīng)當(dāng)用于糧食種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
發(fā)展壯大特優(yōu)農(nóng)業(yè)
我省處于北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶核心區(qū)域，獨(dú)特的自然條件與農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)孕育了豐富的雜糧資源，被譽(yù)為“小雜糧王國”。在保障區(qū)域糧食安全方面，特色雜糧扮演著重要角色，是重要的應(yīng)急替代糧源。
為推動(dòng)我省“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《條例》規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)扶持谷子、高粱、蕎麥、莜麥、綠豆、豌豆、馬鈴薯等特色雜糧農(nóng)作物的品種選育和種子生產(chǎn)，推廣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)良品種，優(yōu)化雜糧生產(chǎn)布局，發(fā)展規(guī)模化種植。
同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育具有本地特色的糧食品牌，強(qiáng)化地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，提升糧食產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
確保糧食流通安全
糧食流通是糧食安全保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心在于確保糧食從生產(chǎn)到消費(fèi)的全鏈條高效、穩(wěn)定、可控流動(dòng)。
《條例》規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障糧食運(yùn)輸能力，在糧食購銷旺季、糧油應(yīng)急保供等特殊時(shí)期，糧食和儲(chǔ)備、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障糧食運(yùn)輸，確保糧食高效流通、供應(yīng)及時(shí)。
為阻斷糧食運(yùn)輸過程中的污染源，尤其是嚴(yán)控口糧運(yùn)輸質(zhì)量安全，《條例》規(guī)定，糧食經(jīng)營者運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具、容器或者包裝材料運(yùn)輸糧食，不得將糧食與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸。作為食用用途糧食的運(yùn)輸和裝卸應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，被污染的糧食不得非法銷售、加工，從而構(gòu)建起糧食流通安全“防火墻”。
《條例》規(guī)定，要加強(qiáng)糧食購銷和儲(chǔ)備安全監(jiān)管，建立監(jiān)管新模式，通過全省信息化、智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣、庫互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與共享，對(duì)政府糧食儲(chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，用穿透式監(jiān)管守住管好“三晉糧倉”。
《條例》將于今年10月1日起施行。（李俊華）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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