編者按
荒漠化是影響人類生存和發(fā)展的全球性重大生態(tài)問(wèn)題。我省晉西北和晉北地區(qū)是全國(guó)荒漠化監(jiān)測(cè)與防治的重點(diǎn)地區(qū)之一。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積極探索，不斷創(chuàng)新機(jī)制和科學(xué)防沙治沙，我省實(shí)現(xiàn)了沙化面積和程度“雙下降”、沙化土地植被蓋度和沙區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量“雙提升”的實(shí)際成效。
6月17日是世界防治荒漠化與干旱日。今年我國(guó)的主題是“打好‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)筑牢北方生態(tài)安全屏障”。在第30個(gè)世界防治荒漠化與干旱日之際，讓我們一起來(lái)看看綠染黃沙的山西畫卷，來(lái)感受防沙治沙的“山西智慧”。
6月，蒼頭河畔，林草茫茫、流水潺潺，小村莊錯(cuò)落于緩坡的農(nóng)田間，不時(shí)閃過(guò)的牛羊怡然恬靜……
時(shí)間向前。4月的樊家窯村，千畝杏花競(jìng)相開放，漫山遍野香氣撲鼻，游人沉醉其間。
誰(shuí)能想到，如此美麗的風(fēng)光，出現(xiàn)在曾被稱為看不到春天、土地沙化面積占全縣國(guó)土總面積76%的右玉。如今，通過(guò)堅(jiān)持不懈的治理，右玉縣林木綠化率從新中國(guó)成立之初的0.26%增至57%，沙塵暴天數(shù)減少80%，成為全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)、連續(xù)七年上榜中國(guó)最美縣域榜單。
華麗變身的右玉只是我省防沙治沙的一個(gè)縮影。
我省地處全國(guó)荒漠化發(fā)生范圍中南邊緣，晉西北和晉北地區(qū)更是全國(guó)荒漠化監(jiān)測(cè)與防治的重點(diǎn)地區(qū)之一。沙化土地呈“東北—西南”走向，涉及大同、朔州、忻州3市19個(gè)縣（市、區(qū)）以及楊樹林局、管涔林局、五臺(tái)林局3個(gè)省直國(guó)有林局。
歷屆省委省政府不遺余力，依托國(guó)家京津風(fēng)沙源治理二期工程、“三北”工程、省級(jí)環(huán)京津冀生態(tài)屏障建設(shè)工程等，科學(xué)規(guī)劃，依法治沙、工程治沙、科技治沙，累計(jì)完成治理任務(wù)1131萬(wàn)余畝，沙化土地基本得到治理，沙區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。特別是黨的十八大以來(lái)，我省堅(jiān)持把防沙治沙納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局，圍繞制止破壞沙區(qū)林草植被、征占沙區(qū)林地、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和國(guó)土綠化機(jī)制等方面出臺(tái)一系列政策措施，層層簽訂防沙治沙責(zé)任書，壓實(shí)屬地治理責(zé)任，擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)沙化面積和程度“雙下降”、沙化土地植被蓋度和沙區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量“雙提升”。
高質(zhì)量擴(kuò)綠是防沙治沙的重要基礎(chǔ)
我省是國(guó)務(wù)院批復(fù)考核的全國(guó)13個(gè)省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制單位之一。在實(shí)施防沙治沙工程中，我省大力推行徑流林業(yè)整地、覆蓋林業(yè)、容器苗造林等節(jié)水抗旱造林技術(shù)，積極探索“以水定林”新技術(shù)；探索總結(jié)出針闊塊狀混交和帶狀混交以及喬灌混交共26種沙區(qū)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理模式，加快了沙區(qū)大規(guī)模國(guó)土綠化步伐。在“十一五”“十二五”“十三五”國(guó)家防沙治沙考核中，我省連續(xù)3次綜合考核結(jié)果得分達(dá)到工作突出標(biāo)準(zhǔn)，位于全國(guó)第一方陣。
作為全省唯一的人工林局，省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實(shí)驗(yàn)局始終以抵制毛烏素沙漠東侵、拱衛(wèi)京津冀生態(tài)安全為使命，致力于破解同朔地區(qū)土壤沙漠化、鹽堿化、干旱化生態(tài)困境，探索出小老樹“退化林分”修復(fù)路徑，成功營(yíng)造了110余萬(wàn)畝人工林，為同朔地區(qū)耕地筑起了一道綠色屏障。
“十四五”以來(lái)，我省向承擔(dān)防沙任務(wù)的縣（市、區(qū)）下達(dá)任務(wù)時(shí)，優(yōu)先安排荒漠化治理，重點(diǎn)推進(jìn)桑干河谷沙化土地綜合治理、黃河生態(tài)脆弱區(qū)沙化土地綜合治理和長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙源生態(tài)保護(hù)。出臺(tái)《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展林草專項(xiàng)規(guī)劃》，確定晉西北防風(fēng)固沙生態(tài)修復(fù)區(qū)，以河曲、偏關(guān)、保德3個(gè)黃河干流縣為核心，著力打造沿岸生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，省財(cái)政累計(jì)為防沙治沙配套2504.8萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，并每年在沙區(qū)安排近1億元治理資金。
如今，我省防沙治沙已從單要素向全要素治理轉(zhuǎn)變，正著力提升區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性?！跋乱徊剑覀儗⑷媛鋵?shí)《山西防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，高標(biāo)準(zhǔn)完成防沙治沙綜合示范項(xiàng)目，積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與防沙治沙工程建設(shè)，確保沙區(qū)植被覆蓋穩(wěn)定增加，生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)?！笔×植菥指本珠L(zhǎng)楊冠軍表示。
高效益興綠是防沙治沙的有效路徑
科學(xué)推進(jìn)防沙治沙，既要防沙之害，又要用沙之利。我省立足地方特色和市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源合理適度利用，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與工程建設(shè)的積極性，適度有序發(fā)展節(jié)水、低碳、環(huán)保型特色沙產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。
在防沙治沙生態(tài)建設(shè)中，我省依托國(guó)家京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林工程省級(jí)環(huán)京津冀生態(tài)治理屏障工程等，建成了陽(yáng)高、渾源、廣靈等仁用杏基地，右玉、岢嵐等沙棘基地和云州區(qū)枸杞、保德海紅果等特色經(jīng)濟(jì)林基地，建起了仁用杏、沙棘等系列產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了以沙棘、仁用杏系列產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)深加工產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)、林、牧業(yè)及加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健薄凹骸卑l(fā)展。
一直以來(lái)，我省圍繞減少風(fēng)沙危害目標(biāo)，整山系推進(jìn)沙區(qū)生態(tài)建設(shè)，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境得到大幅提升，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)明顯改善。2023年，大同、朔州、忻州3市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)優(yōu)于京津冀及周邊地區(qū)平均水平。這為我省喚醒沙漠資源、發(fā)展沙區(qū)生態(tài)旅游業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。
于是，依托區(qū)域內(nèi)自然景觀、人文景觀，我省重點(diǎn)建設(shè)域內(nèi)國(guó)家沙漠公園，在保護(hù)好生態(tài)的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展生態(tài)旅游，建成了以右玉全域旅游、大同古長(zhǎng)城沿線、云州區(qū)火山群、桑干河國(guó)家濕地公園等為典型代表的生態(tài)旅游基地。全省8處國(guó)家沙漠公園，融合黃土地貌與沙地景觀一體，形成城郊與林區(qū)沙漠生態(tài)旅游相結(jié)合的適宜場(chǎng)所。而旅游收入的一部分又用于沙區(qū)生態(tài)保護(hù)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
高水平護(hù)綠是防沙治沙的有力保障
我省始終堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，持續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等，加強(qiáng)森林草原濕地荒漠資源全面保護(hù)和休養(yǎng)生息，不斷鞏固和擴(kuò)大防沙治沙成果，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。
在工作推進(jìn)中，我省積極開展未成林地管護(hù)，在全國(guó)率先頒布實(shí)施《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，將沙區(qū)森林資源納入永久性生態(tài)公益林依法保護(hù)。通過(guò)《山西省禁牧輪牧休牧條例》將嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化的草地區(qū)域等定為禁牧區(qū)。同時(shí)，開展“綠劍2018”和“昆侖—護(hù)綠”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞林草資源違法行為，筑起了全省防沙治沙的綠色長(zhǎng)城。
特別是今年發(fā)布的《山西省防沙治沙規(guī)劃（2021-2030年）》明確指出，要堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，實(shí)行分類保護(hù)，對(duì)全區(qū)域沙化土地按照沙區(qū)林地、沙區(qū)草原、沙化耕地進(jìn)行分類保護(hù)。要通過(guò)加強(qiáng)國(guó)土空間用途管控、依法保護(hù)、依托自然保護(hù)區(qū)、自然公園保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域沙化土地、落實(shí)森林、草原保護(hù)制度，預(yù)防土地沙化、合理利用水資源等方式施行沙化土地全面保護(hù)。
如今，行走在桑干河畔，如同行進(jìn)在畫中?！盀檫M(jìn)一步保護(hù)好沙區(qū)生態(tài)，我們將借助生態(tài)護(hù)林員，實(shí)行網(wǎng)格化巡護(hù)；以視頻監(jiān)控、GPS定位等科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管控、圍網(wǎng)管護(hù)等措施，持續(xù)對(duì)防沙治沙治理成果進(jìn)行全面管護(hù)?！笔×植菥只哪乐翁帲▽?duì)外合作處）處長(zhǎng)江娜介紹。
防沙治沙是長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，新時(shí)代的防沙治沙事業(yè)在三晉大地續(xù)寫。我省將繼續(xù)堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，錨定防沙治沙主攻方向，拿出勇?lián)姑某跣?、不畏艱辛的決心、久久為功的耐心，不斷探索可持續(xù)、可循環(huán)、可發(fā)展的防沙治沙模式，努力書寫荒漠化防治的“山西答卷”。
本報(bào)記者張麗媛
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
