本報訊 （記者王國梁）抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，我市全力搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法“四梁八柱”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”的高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)新機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革取得明顯成效，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題得到有效解決。為鞏固拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革成效，近日，我市在全省率先以崗位練兵實操實訓的方式，組織縣級編辦主任、司法局局長、試點縣指揮調(diào)度中心主任以及一線執(zhí)法人員130余人開展了專題培訓，著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法下放事項放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。
堅持調(diào)研先行，精準破題發(fā)力。我市始終把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機貫通起來，針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)省政府下放部分綜合行政執(zhí)法職權(quán)事項專業(yè)性較強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員知識儲備不足、全流程執(zhí)法工作經(jīng)驗較少等問題，把加強實戰(zhàn)實操培訓作為關(guān)鍵一招，著力補短板、強弱項。
堅持干學相長，有力夯實基礎。我市突出干什么、學什么，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際執(zhí)法需求為導向，以省政府下放55項執(zhí)法事項中的常見常用、專業(yè)性要求高的事項為重點，邀請消防、農(nóng)業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)保等4個領(lǐng)域的執(zhí)法骨干，貼近實際、真實客觀地授課。理論上，突出講解適用法律、案卷規(guī)范、執(zhí)法流程和工作要求，向?qū)W員系統(tǒng)闡述違法行為的認定事實是否清楚、證據(jù)是否充分、執(zhí)法程序是否合法等重點難點。實操上，注重從現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、立案審查、責令改正等過程對違法行為判定、處罰決定、違法行為整改情況等進行全過程演示，進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員的執(zhí)法技能，提升了執(zhí)法素養(yǎng)。
堅持實戰(zhàn)實效，增強能力。我市培訓突出實用、實戰(zhàn)、實訓、實效，以小區(qū)常見的消防違法行為、相關(guān)農(nóng)業(yè)公司未經(jīng)許可經(jīng)營農(nóng)藥、基層使用土地資源不規(guī)范、企業(yè)環(huán)保標識設置不規(guī)范等典型為案例，設置4個專業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的場景教學點，由執(zhí)法業(yè)務骨干現(xiàn)場授課，并與學員共同開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場觀摩指導，交流經(jīng)驗，教授各領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法技能。通過將執(zhí)法課堂搬到現(xiàn)場開展體驗式、互動式教學，枯燥的法律條文、制度、流程變成了鮮活生動的實踐案例，有效提升了培訓的吸引力和實效性。
堅持傳幫結(jié)合，推動全面覆蓋。我市及時將全省規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法典型案例、全市各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗、實操實訓演示等視頻刻成光盤下發(fā)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），為綜合行政執(zhí)法隊員蓄力補鈣、充電賦能。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊隊長和參訓學員當“導師”上講臺，傳經(jīng)驗、教方法，帶動基層執(zhí)法人員會執(zhí)法、敢執(zhí)法、能執(zhí)法，推動實操實訓實現(xiàn)“有形覆蓋+無形覆蓋”的全員提升。
（責任編輯：盧相?。?/span>
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