山西晚報訊（記者 辛戈）2月28日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，深入解讀3月1日起正式實施的《山西省陸生野生動物造成人身與財產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》（以下簡稱《辦法》）。
“金錢豹、原麝、褐馬雞、黑鸛四大旗艦物種種群穩(wěn)定，我省成為金錢豹全國分布最多的省。”省林草局黨組成員、副局長岳奎慶表示，近年來，我省像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，野生動物棲息地穩(wěn)步擴(kuò)大。不過，野生動物棲息地和生存空間不斷擴(kuò)大，種群數(shù)量大幅增加，逐漸對我省林緣地區(qū)的家畜家禽和農(nóng)林作物等造成一定危害，對民眾的正常生產(chǎn)生活造成一定不利影響。
目前，《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》及其實施條例已對野生動物致害補(bǔ)償作了原則性規(guī)定。為了進(jìn)一步化解基層矛盾，落實野生動物致害補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，我省通過在平定、方山、沁源、垣曲、黎城5縣開展野豬危害防控綜合試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗、細(xì)化措施，形成《辦法》。《辦法》明確規(guī)定，縣級人民政府為野生動物致害補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體，將補(bǔ)償費(fèi)用納入本級財政預(yù)算；發(fā)生較大范圍野生動物致害，縣級財政補(bǔ)償有困難的，省、市級財政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助，解決了“錢從哪來”的問題。林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、實施野生動物致害補(bǔ)償工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、其他有關(guān)部門和村（居）民委員會配合做好相關(guān)工作，解決了“由誰來補(bǔ)”的問題。
“野生動物肇事，都將由政府買單”的說法不準(zhǔn)確。省林草局野生動植物保護(hù)處處長王裔飛表示：《辦法》主要補(bǔ)償被動受害的情形，并且補(bǔ)償不能等同于賠償。目前，我省涉及致害的陸生野生動物主要有野豬、野雞、野兔、獾、狍子、華北豹、大天鵝等物種，其中野豬、野雞、野兔的危害較為廣泛。陸生野生動物致害情形分為三類，一是造成人身傷害或死亡，這種情形在野生動物致害情形中比較少見；二是咬死咬傷家禽家畜；三是啃食農(nóng)作物、林木，踐踏農(nóng)田等，這種情形是當(dāng)前我省野生動物致害的最主要情形?！掇k法》規(guī)定了野生動物致害補(bǔ)償項目和不予補(bǔ)償?shù)姆秶?，明確了保護(hù)被動受損情形。規(guī)定了財政直接補(bǔ)償或者購買野生動物致害險兩種補(bǔ)償方式，明確了采取保險方式補(bǔ)償?shù)模辉賹嵤┴斦苯友a(bǔ)償。
《辦法》就野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。《辦法》引入保險理賠機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)縣市區(qū)主動加強(qiáng)與保險機(jī)構(gòu)溝通對接、投保，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害賠償政策性保險業(yè)務(wù)、開發(fā)野生動物致害補(bǔ)償險種。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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