民營經(jīng)濟是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。近日，我省召開民營企業(yè)家座談會，提出要始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，全面優(yōu)化營商環(huán)境，引導廣大民營企業(yè)家提振信心、敢闖敢干、攜手共進，奮力推動山西民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，為進一步加快轉型發(fā)展、奮進“兩個基本實現(xiàn)”目標貢獻更大力量。經(jīng)濟要發(fā)展，法治是基石。推動山西民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須在完善法治保障上下功夫，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。
“法治”意在通過法律規(guī)則進行治理。針對民營經(jīng)濟發(fā)展，法治的價值功能主要體現(xiàn)在，創(chuàng)設安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)揮法治的懲治功能，為參與主體保駕護航；助力打造開放包容、互惠互利的經(jīng)濟環(huán)境，有效維護各經(jīng)營主體合法權益，促進貿易公平公正；助力降低經(jīng)濟風險、信用風險等不確定因素，增強參與主體的投資信心，實現(xiàn)企業(yè)家的貿易預期。
法治保障再完善，要有有為政府，有為政府必須依法行政，依良法而善治。法治具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，民營企業(yè)放心更好地發(fā)展，離不開法治保障。這需要各級政府運用法治思維和法治方式持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，回應民營企業(yè)進入新發(fā)展階段的法治新需求、新期待。當前，我國已經(jīng)逐步形成了保障民營經(jīng)濟的完備法治體系，在為民營企業(yè)保障權利平等、機會平等、規(guī)則平等方面作出硬性規(guī)定。要始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，實施好民法典及涉企法律法規(guī)，在制度和政策上把對國企民企平等對待的要求落實下來，把平等保護原則貫穿到政策制定、執(zhí)法、司法各個環(huán)節(jié)，在涉企政策制定和修訂時應充分聽取企業(yè)家意見建議，健全公平競爭制度，堅持依法平等保護民營企業(yè)的產權和自主經(jīng)營權，確保實現(xiàn)權利、機會和規(guī)則平等。
法治保障再完善，要有有效市場，在民營經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。推進法治政府建設，厘清政府與市場、政府部門的職能邊界和企業(yè)的經(jīng)營邊界，讓市場各方歸其位、司其職，同時更好發(fā)揮政府作用，減少行政干預，鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展。針對一些民營企業(yè)面臨的“缺資金、缺信心、缺底氣”問題，從法治層面切實保護好民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。探索綜合執(zhí)法領域涉企“免罰輕罰”制度，完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制，深入開展“兩不一欠”問題專項治理，加強涉企收費長效監(jiān)管。
公平是市場經(jīng)濟的重要基礎，法治是最好的營商環(huán)境。堅持依法行政，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；堅持公正執(zhí)法，強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障；堅持深化改革，加大對民營經(jīng)濟發(fā)展支持力度。只要健全對各類所有制經(jīng)濟平等保護的法治環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好穩(wěn)定的預期，山西民營經(jīng)濟必能早日實現(xiàn)高質量發(fā)展。
張臨山
（責任編輯：梁艷）
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