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防治旅游不文明行為不能光靠“黑名單”
2020年11月30日 16時51分   人民網

據(jù)新華社報道,日前在某短視頻平臺,賬號名“琴兒姐-”的網友發(fā)布了一段“游客翻越欄桿踩踏黃龍景區(qū)鈣化景觀”的視頻。視頻配文稱“像這種不文明旅游的人,就應該打入旅游黑名單,甚至可以拘留”。四川黃龍景區(qū)管理局相關負責人隨后表示,事發(fā)地確實在黃龍景區(qū)內,游客腳下踩踏的是鈣化灘流。

前有丹霞地貌,后有鈣化灘流,古董級地貌接連遭游客踩踏,令人痛心。鈣化灘流,又名“十里金沙”,是一種特殊的地貌,需要以萬年為單位的漫長時間才能形成。鈣化灘流被人為踩踏破壞后修復難度大,需要很多年時間才能自我恢復。

對踩踏特殊地貌等不文明行為,當然應該在查實問題之后將涉事游客拉入黑名單,對其進行失信懲戒。然而,防治旅游不文明行為不能過于依賴黑名單。黑名單屬于事后懲戒措施,而且黑名單的落地需要按程序核實旅游不文明問題的存在,即便有相關舉報線索,但取證、調查也存在很大難度,實際上,被列入黑名單的只占不文明游客的很小比例。另外,各地旅游黑名單機制還沒有有效對接,且黑名單都有一定的期限,因而黑名單的制約力是有限的。

防治旅游不文明行為、提升旅游文明還需多管齊下。景區(qū)以及相關管理單位應該在事前預防和事中管理環(huán)節(jié)多下下功夫,比如,針對特殊地貌、文物古跡、游客聚集區(qū)域、不文明行為的高發(fā)區(qū)域等,設置文明旅游提示牌,播放文明旅游提示語,安裝防護欄,加密監(jiān)控網絡,增加服務管理人員,教育引導游客增強文明旅游自律意識和底線意識,對不文明行為早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早制止。

對已經發(fā)生的不文明行為,在調查清楚之后,除了要實施黑名單懲戒,還要根據(jù)情節(jié)追究民事賠償責任、行政處罰責任甚至刑事責任?!吨伟补芾硖幜P法》第六十三條規(guī)定:有“刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡”等行為之一的,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款。對于以踩踏、碾軋等方式破壞自然保護區(qū)的特殊地貌、生態(tài)環(huán)境等違法行為,《自然保護區(qū)條例》第三十四條也有追責規(guī)定:單位和個人未經批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內不服從管理機構管理的,由自然保護區(qū)管理機構責令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。

刑法則設置了故意損毀名勝古跡罪。有些專家還建議針對破壞文物古跡、特殊地貌等行為引入懲罰性賠償制度。有關單位或部門應該用足用好這些追責手段,讓不文明游客付出更高的違法代價。今年5月18日,江西省高院對被告人張某明、毛某明、張某攀爬巨蟒峰一案進行二審宣判,張某明被判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣10萬元,毛某明被判處有期徒刑六個月,緩刑一年,并處罰金人民幣5萬元。三名被告還被判賠償環(huán)境資源損失計人民幣600萬元。這樣的追責懲戒力和震懾力都很強,能夠產生非常積極的社會教育效果,值得復制。

說到底,防治旅游不文明行為需要從多個角度切入,需要多元治理手段。 來源:人民網

(責任編輯:梁艷)

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