2019年，“家”和“國”始終緊貼著我們每一個發(fā)燙的胸膛，并不斷提醒我們，腳踏祖國的土地，去迎接一面紅旗、一個時(shí)代光與影的靈魂洗禮。
這一年，一曲《我和我的祖國》，唱紅了大江南北的每一所學(xué)校，唱響了2019年的每一個黃昏和清晨。
這一年，思政課跨過學(xué)校高高的圍墻，掀起了一波刻骨銘心的全民回憶：從習(xí)近平總書記在“3·18”思政教師座談會上的講話，到成千上萬的師生以不同形式向祖國告白，再到彌漫全國各地中小學(xué)的《我和五星紅旗同框》等紅旗主題的教育活動……不論在政府內(nèi)部，還是在民間，思政教育成了這一年貫穿媒體、網(wǎng)絡(luò)、老百姓生活的一個熱詞，占據(jù)了人們生活的公共頻道。
這一年，“紅色”染紅了我們的生活。這是中國人集體“尋根”的一年。一堂堂以2019這個“紅色”之年為背景的思政公開課，不僅喚醒了人們內(nèi)心最溫暖、最柔軟的情感，而且向?qū)W校思政教育工作者直觀演示了思政教育豐富的素材來源，以及它源自生活又回到生活的本來樣子。
這一年，對于基礎(chǔ)教育來說，是對質(zhì)量提升建梁立柱的一年，更是關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破的一年。
這一年，關(guān)于學(xué)前教育、深化教育教學(xué)改革、普通高中育人方式改革三個文件接連印發(fā)，國務(wù)院召開全國基礎(chǔ)教育工作會議，標(biāo)志著基礎(chǔ)教育邁入全面提高育人質(zhì)量新階段。對標(biāo)中央要求，目前，天津等19個省份已提出落實(shí)思路舉措。
義務(wù)教育招生、“三點(diǎn)半”難題、“大班額”、城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理、控輟保學(xué)、中小學(xué)生“減負(fù)”……是家長的煩心事，也是基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
這一年，聚焦民生熱點(diǎn)，強(qiáng)化了“問題意識”，狠抓落實(shí)：在全國36個大中城市里，超過66%的小學(xué)、56%的初中開展了課后服務(wù)，解決了“三點(diǎn)半”難題；一萬多所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園完成整改，占應(yīng)治理總數(shù)的57%；24個省份出臺了中小學(xué)減負(fù)的實(shí)施方案……駛?cè)胄聲r(shí)代的基礎(chǔ)教育，人民群眾的獲得感已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育重要的價(jià)值取向。
這一年，“高質(zhì)量”是統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育各項(xiàng)改革的主題。經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、貿(mào)易摩擦頻發(fā)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性，呼喚職業(yè)教育輸送更多高質(zhì)量技術(shù)技能人才。
2019年初，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》應(yīng)運(yùn)而生，明確“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)……長期以來，職教界一直在為打通“立交橋”努力，而現(xiàn)在，一條與普教并行的、職業(yè)教育的專屬跑道正在建立。
這條跑道上，除了打通斷頭路、向兩端延伸，還進(jìn)行了提質(zhì)擴(kuò)容的升級改造?！半p高計(jì)劃”，197所高職院校首批入選，舞起職教改革發(fā)展的龍頭?！案呗毎偃f擴(kuò)招”，向退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民敞開機(jī)會之門。“1+X”證書制度試點(diǎn)，拉近人才培養(yǎng)和社會需求的距離。產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，一批新專業(yè)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主動對接新業(yè)態(tài)、新需求，為職教人才培養(yǎng)保駕護(hù)航。
隨著“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0版本的實(shí)施和新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科的實(shí)踐，本科教育全面振興，為攻堅(jiān)“卡脖子”難題提供了源源不斷的生力軍。
脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期，戰(zhàn)鼓聲聲催人進(jìn)。2020年全面建成小康社會，這個曾遙不可及的夢想今天離我們?nèi)绱酥О倌陙砝_中華民族的絕對貧困問題即將畫上句號。過去一年，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后沖刺階段，教育系統(tǒng)迎難而上，將人才、科研、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧“利器”，書寫了新的篇章。
聚焦義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)成為三大重點(diǎn)工作任務(wù)，努力補(bǔ)齊貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展短板。抓好控輟保學(xué)，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。一系列文件密集出臺，為打好控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航?！芭囵B(yǎng)一名技工、致富一個家庭?！边^去一年，職業(yè)教育發(fā)揮了在攻克深度貧困地區(qū)堡壘中的突擊作用，為貧困學(xué)子改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造了條件。高校正成為脫貧攻堅(jiān)不可或缺的重要力量。自2012年44所直屬高校納入國家定點(diǎn)扶貧工作體系以來，各直屬高校把自身特色優(yōu)勢與定點(diǎn)扶貧縣發(fā)展短板相結(jié)合，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶貧路徑。今年，75所直屬高校盡銳出戰(zhàn)，全部投入扶貧工作，20個縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。直屬高校定點(diǎn)扶貧交出了亮麗的成績單。
2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，站在全面建成小康社會的門檻上，作為“兩不愁三保障”的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，已進(jìn)入最后的沖刺期。這一年，一個個輟學(xué)的孩子返回了課堂。教育部把控輟保學(xué)工作擺在“重中之重”的位置，納入2019年“奮進(jìn)之筆”重點(diǎn)工作，密集出臺了一個接一個文件，層層壓實(shí)工作責(zé)任，健全精準(zhǔn)控輟長效機(jī)制。并著力加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并程序，防止因上學(xué)遠(yuǎn)而導(dǎo)致輟學(xué)。
這一年，政府在兜住義務(wù)教育質(zhì)量的底線上持續(xù)下功夫?；A(chǔ)條件的均衡不代表真正的教育公平，政府在消除“大班額”、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)力，義務(wù)教育“城擠村弱”得到有效緩解，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展取得明顯成效。
這一年，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的“最后一公里”之路，正在從“遍撒胡椒面”式的大水漫灌轉(zhuǎn)到精準(zhǔn)滴灌。政府用精準(zhǔn)思維做好義務(wù)教育的“兜底”工作，幫助貧困地區(qū)的孩子選擇有尊嚴(yán)、有價(jià)值的教育道路，這樣的幫助不僅符合現(xiàn)代文明尺度，也能讓孩子們更好地意識到教育的價(jià)值，從而借助教育改變個人的成長路徑和命運(yùn)，最終助力中國逐夢前行。一直以來，中小學(xué)生減負(fù)，都是個備受關(guān)注的話題。
這一年，隨著教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的觸角從線下延伸到了線上。
2019年11月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》等3個重要配套文件，其中不少舉措，都與“減負(fù)30條”的要求一脈相承，將對教育教學(xué)改革起到重要的引導(dǎo)作用。如果將此輪減負(fù)放置到幾十年減負(fù)舉措的大背景下，不難看出，學(xué)生減負(fù)正在走向系統(tǒng)化，也讓人們對真正解決這一“老大難”問題有了更多期待。在過去任何時(shí)候，從未像2019年這樣密集地強(qiáng)調(diào)德智體美勞“五育并舉”。在全面提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)普通高中育人方式改革、職業(yè)教育人才培養(yǎng)和德育工作的相關(guān)文件中可以看到，勞動教育被推到了教育改革的焦點(diǎn)位置。
中央深改委第十一次會議審議通過的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的意見》更確立了勞動教育作為中國特色社會主義教育制度重要內(nèi)容的地位。
而新時(shí)代的勞動教育，不只有“泥土”。在2019年的全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生特別指出：“要找好載體，通過日常家務(wù)、手工制作、非遺傳承、學(xué)工學(xué)農(nóng)、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)等多種方式加強(qiáng)勞動教育。”勞動教育有了新的時(shí)代內(nèi)涵：不只是培養(yǎng)勞動技能，更要樹立勞動精神；不僅要培養(yǎng)勞動者，更要培養(yǎng)有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣髁x接班人。
為破解學(xué)生體質(zhì)健康困局，教育部等相關(guān)部門在過去的一年里創(chuàng)新舉措，以發(fā)展足球和保護(hù)學(xué)生視力作為撬動學(xué)生體質(zhì)健康的支點(diǎn)，一方面深入推進(jìn)校園足球可持續(xù)發(fā)展，另一方面扎實(shí)做好綜合防控兒童青少年近視工作，使學(xué)校體育工作邁上了新臺階。
“校園中踢球的人多了，會踢的人多了，踢得好的人也多了?！?019年，我國每周都有2000多萬名在校生上一節(jié)足球課，近3萬所學(xué)校組織開展經(jīng)常性的課余訓(xùn)練和校內(nèi)聯(lián)賽，這也讓擴(kuò)大足球人口的理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。我國學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康，這不只是“眼球”的小事兒，也是關(guān)系國家和民族未來的大問題，絕不能任其發(fā)展。全社會都要行動起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，給他們一個光明的未來。
“一增一減一保障”促進(jìn)學(xué)生健康。“增”是增加體育課、課外鍛煉和健康教育，“減”是減輕中小學(xué)生不必要的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，“保障”是從師資、場館設(shè)施條件、制度等方面，保障實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。
如果用一個詞概括2019年我國在線教育發(fā)展，那么，“規(guī)范”二字可能最為貼切。首個從國家層面規(guī)范校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要政策，首個由國家層面發(fā)布全面規(guī)范教育APP的政策……一系列重磅政策的密集出臺，填補(bǔ)了我國在線教育治理的政策空白，結(jié)束了其“野蠻生長”的發(fā)展態(tài)勢。截至2019年12月31日，全國已完成對718家校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、115622名培訓(xùn)人員、3463門課程的備案排查，并對存在問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了整改要求；
截至2019年12月24日，教育部已公布兩批教育APP備案名單，全國共有628個教育APP通過核驗(yàn)……
2019年，在線教育治理全面上線，這是對提升教育管理水平、優(yōu)化教育服務(wù)供給呼喚的有力回應(yīng)，也是教育治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
在規(guī)范中發(fā)展、在規(guī)范中前行，這一年，在線教育產(chǎn)業(yè)迎來的是發(fā)展新機(jī)遇，打開的是廣闊新天地。這一年，作為教育服務(wù)重要部分的在線教育，重整行裝再出發(fā)，步履堅(jiān)定、方向明確，為中國教育帶來新變革，也帶來更多新希望。
不難看出，黨和政府對在線教育的規(guī)范治理引導(dǎo)，采取的是疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持政府、市場、社會同向同行的路向?？梢韵胍姡鳛槿澜缭诰€教育規(guī)模最大的國家，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育將激發(fā)教育改革發(fā)展更強(qiáng)勁動能，創(chuàng)造更多的可能性。
底子薄、欠賬多，從目前我國整個教育體系來看，學(xué)前教育仍是一大短板。如何辦好新時(shí)代學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)老百姓幼有所育的美好期盼？是擺在我們面前的一道難題。
回望2019年，各地以城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理為抓手，吹響了擴(kuò)大、維護(hù)和鞏固學(xué)前普惠資源的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這項(xiàng)治理工作，超越了教育系統(tǒng)內(nèi)部，涉及范圍廣、利益牽涉大，為了打好這場硬仗，2019年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件，明確繪制出了小區(qū)配套幼兒園治理工作的時(shí)間表，各地開始了緊鑼密鼓的治理工作。
截至2019年11月，全國已完成整改任務(wù)的城鎮(zhèn)小區(qū)配套園達(dá)1.14萬所，超過了應(yīng)治理總數(shù)的一半。只有“有質(zhì)量”的學(xué)前教育才能被接受，只有“被接受了的教育”才是真正地惠及兒童。2019年，在努力擴(kuò)大學(xué)前教育普惠資源的同時(shí)，面對家長對“入好園難”“入優(yōu)質(zhì)園”的熱切需求，各地因地制宜，動腦筋，想辦法，通過完善教職員工待遇保障、明確普惠園辦理辦法等，讓普惠幼兒園真正得到良性發(fā)展，辦出讓人民更滿意的學(xué)前教育。
過去一年里，學(xué)前教育的改革，既有歷史舊賬要補(bǔ)，也有現(xiàn)實(shí)發(fā)展要做，這些千頭萬緒的難題，交疊在同一時(shí)間坐標(biāo)下，改革不可謂不難，任務(wù)不可謂不重。
但是，站在歲末年初，我們?nèi)匀豢吹?，知難而不退，越難而越勇的學(xué)前教育改革，正深刻、全面地發(fā)生在華夏大地上，而這背后，是對咱們老百姓“幼有所育”這一熱切期盼的最強(qiáng)回應(yīng)。
（據(jù)《中國教育報(bào)》）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/p>
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