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民間收養(yǎng)現(xiàn)實(shí)困境 收養(yǎng)關(guān)系可以解除嗎?
2017年08月23日 17時(shí)08分   北京日報(bào)

新聞背景

近期某女童遭收養(yǎng)家庭一成員公開猥褻,此事受到多方關(guān)注。那么,對于收養(yǎng),我國是怎樣規(guī)定的?收養(yǎng)關(guān)系能否解除?在什么情況下可以解除?

1.

什么樣的收養(yǎng)是合法的?

我國收養(yǎng)法第15條規(guī)定:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門登記,收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立?!币簿褪钦f,收養(yǎng)關(guān)系并不是隨便就能建立的,只有在民政部門登記的收養(yǎng)關(guān)系才是合法的。

合法的收養(yǎng),要符合每項(xiàng)具體收養(yǎng)條件,經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序,意在從法律上保障孩子健康成長。例如收養(yǎng)法第9條規(guī)定:“無配偶的男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上?!本褪菫榱朔乐篃o配偶男性收養(yǎng)者對被收養(yǎng)對象進(jìn)行性侵犯所做的預(yù)防。同時(shí),民政等相關(guān)部門會定期對收養(yǎng)家庭進(jìn)行監(jiān)督和回訪,確保收養(yǎng)人符合收養(yǎng)條件,保障被收養(yǎng)人一直在有生活保障、健康的環(huán)境中成長。

2.

誰能獲得收養(yǎng)資格?

我國收養(yǎng)法第6條明確規(guī)定收養(yǎng)人要符合無子女、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力和年滿三十五周歲的條件。但在第7條和第8條中規(guī)定了特殊情況:華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,可以不受收養(yǎng)人無子女的限制;收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查不到生父母的棄嬰和兒童,可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。年滿三十五周歲的無子女的公民收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,可以不受被收養(yǎng)人要不滿十四周歲、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)子女、由有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母送養(yǎng)和無配偶男性收養(yǎng)人與被收養(yǎng)女性四十周歲以上年齡差的限制。

除了上述法律條文規(guī)定,在收養(yǎng)關(guān)系確立之前,民政部門會對所有符合條件的收養(yǎng)人進(jìn)行走訪,進(jìn)行多達(dá)40項(xiàng)的收養(yǎng)評估,細(xì)致到夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系等,從中選擇最適合獲得撫養(yǎng)權(quán)的收養(yǎng)人。

硬性條件加上評判標(biāo)準(zhǔn),能夠獲得合法收養(yǎng)關(guān)系非常難。執(zhí)行層面上,在有些地方,甚至有兒童福利部門借機(jī)收取“捐贈”,一些收養(yǎng)人因?yàn)椤熬璨黄稹倍鵁o法辦理合法收養(yǎng)手續(xù),失去繼續(xù)撫養(yǎng)的權(quán)利。

3.

收養(yǎng)人難道只是“養(yǎng)”嗎?

收養(yǎng)子女,并不是簡簡單單提供衣食住行的保障,讓其吃飽喝足就足夠了,而是要從物質(zhì)層面和心理層面提供庇護(hù),讓被收養(yǎng)的孩子擁有作為一個(gè)人的全方位的感受,體會到人身和人格上的尊重。

從法律層面講,收養(yǎng)關(guān)系的成立,不單單是收養(yǎng)人將被收養(yǎng)人撫養(yǎng)成人,同時(shí)會形成法律擬制血親關(guān)系。我國收養(yǎng)法第23條規(guī)定,自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起,養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定;養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用法律關(guān)于子女與父母的近親屬關(guān)系的規(guī)定;養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。

養(yǎng)父母成為養(yǎng)子女的監(jiān)護(hù)人,需要盡到近親屬間的權(quán)利義務(wù)。養(yǎng)父母承擔(dān)對養(yǎng)子女撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù),從照顧他們生活起居,到培養(yǎng)他們成人,當(dāng)他們的權(quán)益受到侵犯時(shí)能夠給予保護(hù)。而對于不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

4.

收養(yǎng)關(guān)系可以解除嗎?

我國收養(yǎng)法是允許收養(yǎng)關(guān)系解除的,第26條和第27條規(guī)定:收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù),有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益的,送養(yǎng)人有權(quán)要求解除養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的收養(yǎng)關(guān)系,送養(yǎng)人、收養(yǎng)人不能達(dá)成解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議的,可以向人民法院起訴;養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化、無法共同生活的,可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系,不能達(dá)成協(xié)議的,可以向人民法院起訴。原則上,收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前不得解除收養(yǎng)關(guān)系,但收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除的除外,養(yǎng)子女年滿十周歲以上的,應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

同時(shí),根據(jù)今年10月即將實(shí)行的民法總則規(guī)定,監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為的、怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請,安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施,并按照有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定新監(jiān)護(hù)人。未成年人保護(hù)組織、被監(jiān)護(hù)人居住地的居民委員會、當(dāng)?shù)孛裾块T等相關(guān)機(jī)構(gòu)可以介入,向人民法院申請解除收養(yǎng)關(guān)系。應(yīng)當(dāng)注意的是,收養(yǎng)法第28條規(guī)定,當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。否則,收養(yǎng)關(guān)系解除無效。

收養(yǎng)關(guān)系解除后,有法定監(jiān)護(hù)人的孩子應(yīng)該返回監(jiān)護(hù)人家中,由監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)和看管。根據(jù)未成年人保護(hù)法,暫無法查明父母或監(jiān)護(hù)人的,由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收容撫養(yǎng)。也就是孤兒、無監(jiān)護(hù)人的兒童要等待再一次收養(yǎng)關(guān)系的建立。

收養(yǎng)前的評估重要,收養(yǎng)后的定期回訪更為必要。由于家庭生活的私密性及掩飾行為,很多收養(yǎng)關(guān)系病態(tài)化問題無法被察覺。有關(guān)部門在走訪時(shí),應(yīng)該更多地和被收養(yǎng)人溝通。同時(shí),將未成年人性認(rèn)知列入重點(diǎn),深入了解其內(nèi)心感受和心理健康狀況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,切實(shí)保障被收養(yǎng)的孩子過上健康、有保障的生活。 (作者單位:北京市懷柔區(qū)檢察院)

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民間收養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境

由于正式收養(yǎng)的條件苛刻、程序復(fù)雜,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍然存在著非法收留棄嬰、私下收養(yǎng)、抱養(yǎng)童養(yǎng)媳等民間行為。雖然這些為被收養(yǎng)的孩子提供了一個(gè)家,但這層關(guān)系并不是合法的,也不受法律保護(hù)。

有些不法分子會借收養(yǎng)兒童之名、行拐賣兒童之實(shí),甚至有父母借此出賣親生子女,滋生民間收養(yǎng)亂象。此外,民間收養(yǎng)很可能會因缺乏權(quán)利保障和行為監(jiān)督,出現(xiàn)道德淪陷和弱勢方利益受損的情況。由于缺乏有關(guān)部門在收養(yǎng)方面的引導(dǎo)和監(jiān)督,民間收養(yǎng)關(guān)系就只能憑借收養(yǎng)人的道德自覺和責(zé)任意識來維系,一旦收養(yǎng)人道德淪喪,極易出現(xiàn)侵犯被收養(yǎng)人利益的事件。

民間收養(yǎng)非法,同時(shí)存在現(xiàn)實(shí)困境。許多愛心人士和無子女的人會收養(yǎng)孤兒或親屬的孩子,由于收養(yǎng)條件不符等因素,沒有辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)。雖然事實(shí)收養(yǎng)已經(jīng)成立,但是法律關(guān)系并沒有建立。由于當(dāng)初收養(yǎng)條件確實(shí)不夠,很多無法補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)。養(yǎng)父母沒有合法化的權(quán)利支撐,不得不讓出“撫養(yǎng)權(quán)”,這也是社會上諸多“養(yǎng)女告養(yǎng)父”的案件能夠勝訴的原因。

河南蘭考“愛心媽媽”袁厲害,26年間收養(yǎng)超過100名棄嬰孤兒,雖然她一直受政府資助,但是卻沒有辦理收養(yǎng)登記。一場火災(zāi)帶走了7名孩子,還有一名孩子重傷。由于收養(yǎng)非合法化,其他的孩子被送往福利院。除非是“被收養(yǎng)人”主動提出離開“收養(yǎng)”家庭,否則即使民間收養(yǎng)關(guān)系被中止,民間收養(yǎng)的事實(shí)仍會繼續(xù)。不論從情感還是從歸屬感上講,“收養(yǎng)”家庭已經(jīng)成為事實(shí)上的家,因?yàn)椤梆B(yǎng)父母”在孩子“被送養(yǎng)”的那一刻給予了他們溫暖。

(責(zé)任編輯:盧相?。?/p>

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