最高檢
當(dāng)好公平正義“守夜人”
3月12日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作了最高人民檢察院工作報(bào)告。2016年，哪些檢察工作給全國(guó)人大代表們留下了深刻的印象？幾位全國(guó)人大代表談了他們對(duì)檢察工作的意見(jiàn)建議。
服務(wù)大局
2016年，檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展履職盡責(zé)。
在打擊嚴(yán)重刑事犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、涉醫(yī)犯罪等方面，檢察機(jī)關(guān)加大打擊力度，有效維護(hù)了社會(huì)平安。
在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序方面，檢察機(jī)關(guān)著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，突出懲治非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，重點(diǎn)查辦了“e租寶”等一系列重大案件。
此外，檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定實(shí)施保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“18條意見(jiàn)”、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“22條意見(jiàn)”等。
【代表說(shuō)】安徽合肥杰事杰新材料股份有限公司董事長(zhǎng)楊桂生
最高檢出臺(tái)的“18條意見(jiàn)”，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力司法保障，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了巨大幫助，給我們吃了一顆定心丸。
希望檢察機(jī)關(guān)今后能出臺(tái)更多更具有針對(duì)性和操作性的規(guī)定，進(jìn)一步保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，共同構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
強(qiáng)力反腐
2016年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持反腐力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓。
去年一年，檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪47650人，其中包括21名原省部級(jí)干部，對(duì)令計(jì)劃、蘇榮等48名原省部級(jí)以上干部提起公訴。檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，查辦相關(guān)職務(wù)犯罪1892人，同比增長(zhǎng)102.8%。此外，還在征地拆遷、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”“蟻貪”17410人。
自開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，已有164名外逃職務(wù)犯罪嫌疑人從37個(gè)國(guó)家和地區(qū)被遣返、勸返。
【代表說(shuō)】福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記曾云英
一些村干部利用權(quán)力以及信息不對(duì)稱，挪用侵占補(bǔ)貼資金、專項(xiàng)資金，嚴(yán)重侵害了基層群眾的利益和感情。
去年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)查處了一批發(fā)生在貧困群眾身邊的職務(wù)犯罪案件，對(duì)腐敗分子形成了震懾。希望進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭遏制涉農(nóng)職務(wù)犯罪，確保村干部不敢貪、不能貪。
強(qiáng)化監(jiān)督
2016年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)直面問(wèn)題、有錯(cuò)必糾，持續(xù)監(jiān)督糾正了譚新善案、劉吉強(qiáng)案、楊德武案等一批重大冤錯(cuò)案件，著力健全了冤錯(cuò)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告、審查指導(dǎo)、監(jiān)督糾正等長(zhǎng)效機(jī)制。
同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還強(qiáng)化了對(duì)偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)司法環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。去年一年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督糾正刑訊逼供等違法情形34230件次。
在民事行政訴訟監(jiān)督方面，檢察機(jī)關(guān)著重加強(qiáng)民事虛假訴訟監(jiān)督的力度，對(duì)民間借貸、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域的2017件“假官司”提出監(jiān)督意見(jiàn)，立案?jìng)刹樯嫣摷僭V訟的職務(wù)犯罪案件146件。
【代表說(shuō)】廣西林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)覃建寧
虛假訴訟不僅顛倒黑白、捏造事實(shí)，還傷害到相對(duì)人的利益，尤其是不少虛假訴訟涉及民商事法律關(guān)系，更是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種破壞。
為加大打擊虛假訴訟的力度，最高檢對(duì)內(nèi)建立并規(guī)范了線索移送機(jī)制，對(duì)外推動(dòng)建立了與法院、公安等單位之間信息溝通機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)去年查辦了一批有影響的虛假訴訟案件，及時(shí)將犯罪線索移送有關(guān)部門審查處理，很好地維護(hù)了法律的權(quán)威。
創(chuàng)新實(shí)踐
2016年，檢察機(jī)關(guān)員額制改革取得新進(jìn)展，71476名檢察官通過(guò)嚴(yán)格的考試和審查，被遴選入額。不少省級(jí)檢察機(jī)關(guān)都執(zhí)行了“權(quán)力清單”，將“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落到實(shí)處。吉林、海南、青海等25個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)還開(kāi)展了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一線辦案人員普遍增加20%以上。
檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)提起公益訴訟是一大改革亮點(diǎn)。13個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)以來(lái)共辦理公益訴訟案件5109件，向法院提起訴訟547件，有效推動(dòng)了依法行政。
以審判為中心的刑事訴訟制度改革、刑事案件速裁程序試點(diǎn)、人民監(jiān)督員制度改革等改革都取得了新進(jìn)展。
【代表說(shuō)】江蘇瑞信律師事務(wù)所主任劉玲
檢察機(jī)關(guān)通過(guò)辦理大量公益訴訟案件，出臺(tái)司法解釋和規(guī)范性文件，為修改完善相關(guān)法律提供了實(shí)踐樣本和理論基礎(chǔ)。
通過(guò)一個(gè)個(gè)公益訴訟案件，被污染的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)、流失的國(guó)有資產(chǎn)得以追回、被侵害的公共利益得到保護(hù)。不僅老百姓從中有了獲得感，清晰地感受到了依法治國(guó)的進(jìn)步，而且那些怠于履職的行政機(jī)關(guān)也感受到了壓力。 （記者 彭 波 徐 靖 何 璐 溫素威 陳亞楠 王云娜 王偉健)
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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