新華社北京１１月１０日電（記者劉歡 齊湘輝 查文曄）多位專家日前接受新華社記者采訪時(shí)表示，全國(guó)人大常委會(huì)７日全票通過(guò)對(duì)香港基本法第一百零四條的解釋，確?！耙粐?guó)兩制”方針和基本法在香港正確貫徹實(shí)施，維護(hù)香港法治，對(duì)香港社會(huì)有百利而無(wú)一害。別有用心者對(duì)此的指摘缺乏法理和政治基礎(chǔ)，是完全站不住腳的。
香港一些人散播言論稱人大釋法不利于香港實(shí)行高度自治，會(huì)削弱香港法院的司法獨(dú)立。對(duì)此，北京大學(xué)法學(xué)院教授強(qiáng)世功指出，這是把一部完整的基本法割裂開(kāi)來(lái)，把“一國(guó)”基礎(chǔ)和實(shí)行“兩制”割裂開(kāi)來(lái)，甚而以“兩制”凌駕、否認(rèn)“一國(guó)”。這種對(duì)基本法的選擇性理解顯然是錯(cuò)誤的。
他指出，“一國(guó)兩制”是一個(gè)完整的概念，中央依法擁有對(duì)香港的全面管制權(quán)，香港高度自治權(quán)的唯一來(lái)源是中央授權(quán)。因此，香港的高度自治、司法獨(dú)立應(yīng)當(dāng)依從人大釋法所代表的中央管制權(quán)威。一言以蔽之，特區(qū)高度自治和香港司法獨(dú)立受基本法和人大釋法約束，是有充分法律依據(jù)的。
香港還有人認(rèn)為法院正審理相關(guān)案件，人大此時(shí)釋法會(huì)給法官施壓，損害了香港法院獨(dú)立行使審判權(quán)。專家指出，這又是一個(gè)歪曲法律原義、企圖誤導(dǎo)民眾的錯(cuò)誤臆斷。
深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)認(rèn)為，主張人大釋法須待法院判決后作出的觀點(diǎn)完全經(jīng)不起推敲，而且十分荒謬。法治實(shí)踐中，立法機(jī)關(guān)修法、釋法司空見(jiàn)慣，有誰(shuí)聽(tīng)說(shuō)過(guò)因?yàn)榉ㄔ赫龑徖硪恍﹤€(gè)案，立法機(jī)關(guān)就不能修法或釋法？難道法官不希望有更權(quán)威和準(zhǔn)確的法律規(guī)定便于其作出正確判決？如果案件審理曠日持久，爭(zhēng)議長(zhǎng)期不能平息，人大就一直不能行使釋法權(quán)嗎？
強(qiáng)世功指出，這次人大釋法的時(shí)機(jī)選擇是基于普通法所說(shuō)的“情勢(shì)必然性”。因?yàn)樗痉◤?fù)核有漫長(zhǎng)復(fù)雜的程序，即使裁決結(jié)果出來(lái)也還面臨上訴程序，若司法復(fù)核的最終結(jié)果遲遲不能作出，香港立法會(huì)將長(zhǎng)期無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)。人大考慮到“情勢(shì)必然性”要求，通過(guò)主動(dòng)釋法明確立法原意和執(zhí)行中的具體要求，有利于恢復(fù)香港立法會(huì)正常運(yùn)作，恢復(fù)香港政治秩序穩(wěn)定。
對(duì)于有人指摘釋法是對(duì)香港本地問(wèn)題的“政治干涉”，專家表示，“港人治港”、高度自治的前提和基礎(chǔ)是不能危害“一國(guó)”，而現(xiàn)在香港出現(xiàn)的問(wèn)題正是“一國(guó)”遭到破壞。
強(qiáng)世功強(qiáng)調(diào)，宣誓政治效忠并非單純的香港本地問(wèn)題，“港獨(dú)”分子借宣誓大肆鼓噪分裂國(guó)家，已涉及國(guó)家主權(quán)、安全和香港穩(wěn)定，是大是大非的問(wèn)題。人大及時(shí)釋法可有效保證基本法落實(shí)“不走樣”“不變形”，既維護(hù)國(guó)家根本利益，又保障香港長(zhǎng)治久安，使“港人治港”、高度自治得以更好落實(shí)。
北京大學(xué)教授饒戈平表示，香港社會(huì)尤其是立法會(huì)議員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)此次人大釋法的重大意義，形成共識(shí)，以堅(jiān)守法律、維護(hù)法治為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷、約束議員的言行。若聽(tīng)任個(gè)別候任議員煽動(dòng)“港獨(dú)”而束手無(wú)策、無(wú)所作為，立法會(huì)的權(quán)威性和公信力將受到嚴(yán)重破壞，最終損害的是香港社會(huì)和廣大市民的切身利益。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/p>
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