健康扶貧重在兜底
新華網(wǎng) 張道營
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，要求遵循公平公正原則，以農(nóng)村和基層為重點，推動健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會公平。
在我國扶貧開發(fā)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨之時，通過健康扶貧，為因病致貧、因病返貧的人口做好兜底工作，具有重要的現(xiàn)實意義。
經(jīng)過十多年的發(fā)展，新農(nóng)合已達(dá)到足夠廣泛的覆蓋面，8億農(nóng)村居民基本實現(xiàn)了病有所保。但也要看到，一些家中有患大病或慢性病人口的農(nóng)村家庭很難通過自身努力擺脫因病而貧的困境。
國家衛(wèi)計委副主任王培安在6月21日國新辦的新聞發(fā)布會上透露，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦建檔立卡統(tǒng)計，因病致貧、因病返貧貧困戶占建檔立卡貧困戶總數(shù)的42%，患大病的和患長期慢性病的貧困人口疾病負(fù)擔(dān)重。這就需要有除新農(nóng)合外的大病醫(yī)保或商業(yè)醫(yī)療保險兜底，甚至需要相關(guān)政府部門的定點幫扶。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負(fù)費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。
而分類救治、分級診療和先診療后付費的結(jié)算機制則是健康扶貧的重中之重，可讓貧困人口求醫(yī)問藥無后顧之憂，避免了農(nóng)村貧困居民，尤其是年老居民生病不敢去醫(yī)院，在家硬挨的尷尬境地。
隨著一系列健康扶貧措施的出臺，貧困人口早日脫貧有了堅實的政策抓手。在兜底工作逐漸打基筑底的同時，農(nóng)村人居環(huán)境治理、健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療保障體系完善等方面也要有配套措施跟進(jìn)。
筆者在江西上猶縣園村采訪時就看到，村里主干道上每隔幾十米就擺著兩個綠色的大垃圾桶。當(dāng)問及在河邊散步的老人，垃圾桶滿了有沒有專人處理時，得到了每天都有人運送的回答。
有了全面健康，才有全面小康，扶貧良策制定下來后，就應(yīng)該這樣狠抓落實。當(dāng)前，中西部一些地區(qū)貧困人口規(guī)模依然較大，剩下的貧困人口貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。抓好健康扶貧兜底和中西部地區(qū)這兩個重點，就抓住了脫貧攻堅的重點人群跟重點區(qū)域，政策發(fā)力才更有的放矢。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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